解碼花園“村”變“城”的背后動力

2020年10月，花園村被列為浙江省第四批小城市培育試點，這是全國首個“村域小城市”試點，當(dāng)時，新華社、人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、浙江日報等各大主流媒體都給與重點報道，稱贊花園村開創(chuàng)了農(nóng)村城市化的新路徑，為我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了新解法。為什么是花園村？解碼花園“村”變“城”的背后動力，可以從這個全國農(nóng)村典型中汲取力量，更好地推動各地高質(zhì)量發(fā)展。

花園率先“村”變“城”并不是一蹴而就，而是數(shù)十年長期努力積累的結(jié)果。花園是浙江省最早走“以工富農(nóng)”的村莊之一，從上世紀(jì)八十年代初創(chuàng)辦蠟燭廠、服裝廠起步，經(jīng)過四十多年努力奮斗，逐步形成生物與醫(yī)藥、新能源與新材料、紅木家具與木制品、新建材與建筑、文化旅游與教育衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。花園村踐行“先富帶后富、強(qiáng)村幫弱村、共富更要共享”的理念，通過兩次“一村并九村”，形成了19個小區(qū)、12平方公里的規(guī)模，先后獲得中國十大國際名村、全國文明村、全省唯一鄉(xiāng)村振興綜合改革試點等上百項省級以上榮譽，名列“中國名村綜合影響力300佳”第二位。可以說，花園村的發(fā)展是日積月累、持續(xù)奮斗換來的。

花園率先“村”變“城”是東陽市委市政府?dāng)?shù)十年長期接力支持的成果。“成大事者，貴在堅持。”改革開放以來，歷屆東陽市委市政府對花園村這個樣板給與特別關(guān)懷，包容其大膽創(chuàng)新、勇于突破，支持其跨越發(fā)展、做大做強(qiáng)，允許花園村在探索中前行，奮斗中蝶變，給予各類政策要素支撐，最終成就了如今的花園村。

花園率先“村”變“城”核心在于花園村自身的強(qiáng)大發(fā)展動力。眾所周知，花園村的幾十年快速發(fā)展的關(guān)鍵是花園村帶頭人邵欽祥的拼搏和付出，沒有他敢于改變貧窮和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勇氣就不可能有今天的花園。同時，花園村堅持產(chǎn)業(yè)興村、全面振興、共同富裕，帶動各小區(qū)同步發(fā)展，形成規(guī)劃合理、產(chǎn)業(yè)齊全、配套先進(jìn)、功能完善的“村域小城市”格局。事實上，這些年花園村一直在為拼齊各類城市要素而努力，大型等級醫(yī)院、商業(yè)綜合體、星級酒店、國際化學(xué)校、商貿(mào)市場、金融機(jī)構(gòu)……每年都在上馬大項目，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊城市短板，為人才和產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造條件。

花園率先“村”變“城”更依賴于浙江省解放思想、敢為人先、求真務(wù)實的豐厚土壤。浙江作為中國改革開放的先行地，一直以來倡導(dǎo)解放思想、善抓機(jī)遇、鼓勵改革、包容創(chuàng)新。浙江在10多年前就率先在全國開展小城市培育試點，實現(xiàn)一批特大鎮(zhèn)向小城市轉(zhuǎn)型跨越，推動了龍港“撤鎮(zhèn)設(shè)市”，城鎮(zhèn)化水平和城鄉(xiāng)居民收入走在全國前列。兩年前又選擇花園村率先開展“村域小城市”試點，這是浙江省協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新嘗試。

“花園‘造城’的成功，正在于將市場力量發(fā)揮到極致。”浙江清華長三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任卓勇良面對浙江日報記者采訪時如是說。未來，花園高質(zhì)量發(fā)展需要各級黨委政府繼續(xù)一任接著一任全力支持，要敢于打破體制機(jī)制的藩籬，進(jìn)一步發(fā)揮好花園村自身發(fā)展動力，注入更多的創(chuàng)新要素，為全省乃至全國“村域小城市”建設(shè)提供可以復(fù)制推廣的經(jīng)驗。花園村則充分抓住政策機(jī)遇，以更大的勇氣和魄力，加快資源要素集聚，不斷提升城市能級，努力建設(shè)區(qū)域中心；進(jìn)一步破解基層治理難題，深化“智慧花園”建設(shè)和“村民市民化”，讓村民進(jìn)一步共享城市文明。